Техника - молодёжи 1991-03, страница 4
Экология и экономика Евгений БЕЛЯНОВСКИЙ, кандидат технических наук Мы и у них иВсе люди на планете разделены на два противоположных лагеря: одни занимаются хозяйственной деятельностью, а другие охраняют от них природу. Первые в нашей стране пока сильны. Вторые — слабее некуда. Ни денег, ни фондов. В нашей стране одни из самых жестких в мире нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздушной среде. В США, к примеру, требования к чистоте воздуха намного мягче, но они всегда выполняются, а у нас — практически ни в одном городе. Допустим, завод «X» загрязняет атмосферный воздух сверх всякой меры. Согласно действующим в нашей стране правилам это 'предприятие совсем не обязательно закрывать. Для того чтобы получить законное право отравлять окружающую среду, его руководству достаточно... дать обещание в обозримом будущем исправить положение. Иначе говоря, согласовать в соответствующих инстанциях план мероприятий, после выполнения которых завод впишется в норматив. Обычно такие планы составляются на несколько лет. Но пусть даже отпущенный срок вышел, а обещанные природоохранные мероприятия так и остались на бумаге — не беда. Можно составить новый план, получить под ОНИ... у нас...него новую отсрочку — и повторять так до бесконечности. Ну а что произошло бы в США в подобной ситуации? Вовсю чадящий завод закрыли бы без всяких отсрочек и проволочек. Впрочем, у руководителя предприятия было бы еще два выхода: решить в кратчайший срок, чтобы не пришлось увольнять рабочих, поскольку предприятие уже остановлено, все экологические проблемы, либо, что намного реальнее, хотя и с трудом доступно пониманию наших хозяйственных деятелей, вложить затребованную сумму штрафа в строительство очистных сооружений на... чужих, но расположенных по соседству предприятиях. Оздоровлению экологической обстановки в США в немалой степени способствовало деление страны на территориально-промышленные ячейки. Для каждой установлен лимит выбросов в атмосферу, который превышать нельзя. Вот и все. Никто не требует составлять планы природоохранных мероприятий. Владельцы заводов сами договариваются, кто, что, когда будет делать. Иногда оказывается выгоднее оплатить строительство очистных сооружений не на своем, а на соседнем предприятии. Ячейка-то одна. Это как лодка. Если перевернется, утонут все, кто в ней сидит. Как видим, в условиях рыночной экономики даже право на выброс в окружающую среду вредных веществ стало товаром. Его покупают, продают, дают в кредит... Ну а если кто-то из владельцев предприятий,' расположенных в территориально-промышленной ячейке, задумает расширить производство, надзорный орган выставит жесткое условие: суммарный выброс вредных веществ от всех, расположенных в одной «экологической упряжке» заводов, должен... уменьшиться. Как же так? — недоуменно спросит читатель. Ведь в строй вступили новые мощности. Наоборот, антропогенная нагрузка на окружающую среду должна возрасти. По логике промышленника-производителя — да. Но никто ведь не заставляет его расширять свое дело. Так что выкручивайся. * * * Постепенно все-таки мы перенимаем мировой природоохранный опыт. Но как неловко делаем это! С 1991 года по всей территории Союза вводится система платы за загрязнение окружающей среды. Мера сама по себе прогрессивная. Раньше у нас существовали только такие, мягко говоря, малоэффективные экономические рычаги воздействия на экологически грязные предприятия, как взимание штрафов с их руководителей в размерах от 20 рублей -- до двух-трех месячных окладов. Получившее микроштрафы начальство немедленно компенсировало их премиями самим себе по другим статьям: за перевыполнение плана, за снижение себестоимости и т. д. и т. п. Никто не учитывает, однако, два момента, которые в условиях нашей переходной, еще на съехавшей с командно-административных на рыночные рельсы экономики могут обернуться весьма негативными последствиями Во первых, предприятию теперь придется оплачивать наносимый природе ущерб из куцего остатка прибыли, остающегося после изъятия «львиной доли» на выплату налогов, союзных, республиканских и местных, на плату за землю, трудовые ресурсы, на министерский «оброк». В результате у обобранных как липки заводов просто-напросто не остается средств на мо В том, что экологические проблемы чрезвычайно серьезны, актуальны, остры,— пожалуй, сегодня не нужно убеждать никого, в особенности жителей крупных промышленных центров. Организации, общественные деятели объявляют себя поборниками экологии. Экология — теперь модное слово. И, как всякое слово, его можно употреблять и в добро и во вред изначально заложенному смыслу. Предлагаем вашему вниманию своего рода экологические «заметки на манжетах» кандидата технических наук, старшего научного сотрудника сектора экологии ЦНИИ промышленных зданий Госстроя СССР Евгения БЕЛЯНОВСКОГО... Предвидим и неоднозначное отношение к ним читателей. 2 |
