Техника - молодёжи 1994-11, страница 13
вместо наличных денег, с определенным сроком платежа и с установленными процентами". Всего за 1831 — 1839 гг. таких билетов было выпущено на 100 млн. руб. Срок их погашения растягивался на 6 — 8 лет. Увеличился золотой запас страны. Золото поступало как из внешних источников — за счет продажи зерна, — так и из внутренних: если в 1823 г. добыча составляла всего 25 пудов, то в 1842 г. достигла 1000 пудов. Манифестом от 1 июля 1839 г "Об устройстве денежной системы" серебряный рубль был объявлен главной законной монетной единицей, а ассигнационный допускался в качестве вспомогательной — серебряный стоил в 3,5 раза дороже. Для приема от населения золота и серебра были открыты депозитные кассы, обменивавшие металл на депозитные билеты достоинством 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. Они были полностью обеспечены, подлежали обратному обмену по первому требованию и восстанавливали у людей веру в бумажные деньги. Следующей ступенью явился выпуск 50-рублевых кредитных билетов на 30 млн. руб. Номинально они обеспечивались всем достоянием государства, но фактически для их размена был создан фонд, по стоимости равный 1/6 части количества выпущенных билетов. Реформа была завершена Манифестом от 1 июня 1843 г. Все находившиеся в обращении бумажные денежные знаки (ассигнации и другие) полностью заменялись кредитными билетами, свободно обменивавшимися на серебро. Рубль Н^Ь 50-х годах падает — страну захле- кто поймает? Н^Г стнула новая J волна инфля-^рции. Как и прежде, из-за войны — на сей раз Крымской. Если бы не реформа Канкрина, падение рубля было бы катастрофичным. Бюджетный дефицит достиг 702 млн. руб. — в 25 раз больше, чем в 1825 г. С благоволения императора Николая I заработал печатный станок: в 1854 — 1857 гг. было напечатано и брошено в обращение на 402 млн. руб. бумажных денег. Тогдашний министр финансов Петр Брок на оплату военных расходов широко использовал и государственные займы, также содействовавшие росту денежной массы и обесцениванию денег. За границей, правда, удалось добыть лишь 92 млн. руб., зато из казенных банков правительство выкачало 218 млн. Размен кредитных билетов на серебро в 1858 г. был прекращен. Тогда же отправили в отставку и Брока — как несправившегося. При Александре II безуспешно боролись с инфляцией шесть министров финансов, работавших по 2— 4 года. Исключением стал М.Х.Рейтерн, продержавшийся 18 лет. Он стал министром в 1862 г., сразу после отмены крепостного права, в период экономического оживления и установления рыночных отношений. Рейтерну принадлежит заслуга составления долгосрочной программы, направленной на укрепление экономического положения России. Она включала, в частности, следующие моменты: — устранение неразменных бумажных денег как главной язвы русского благосостояния; — улучшение торгового баланса за счет сокращения импорта и увеличения экспорта; — создание возможно большей сети частных железных дорог с прекращением их казенной постройки; — установление правила, чтобы министры обращались с докладами к царю не иначе, как по предварительному согласованию их с министром финансов. Бесспорно, Рейтерн сделал немало — особенно это касается железных дорог. Однако первый пункт его программы, наиболее важный, выполнен все-таки не был, хотя во второй половине 70-х годов и казалось, что до полной стабилизации рубля буквально рукой подать. Как уже неоднократно случалось, новый виток инфляции спровоцировала очередная русско-турецкая война 1877 — 1878 гг. (военные займы составили 917,1 млн. руб.), усугубленная неурожаем 1880 г. Сыграло свою роль и то, что быстрое развитие капиталистических отношений сопровождалось многими злоупотреблениями и крупным мошенничеством в торговле, заставлявшими министра финансов постоянно отвлекаться на вопросы государственного регулирования и контроля "Спекуляция, часто весьма бессовестная, — писал он, — создает предприятия и товарищества не с целью, указанной в уставах, а только с тем, чтобы обобрать легковерных акционеров". С.Ю.Витте С.Ю.Витте: вторая денежная реформа XIX в. В 80 — 90-х годах экономика России, переболев "детскими болез нями капитализма", развивалась бурными темпами. Осваивались новые территории под земледелие, улучшалась сельскохозяйственная техника, крепла крупная промышленность, намного больше стало железных дорог. Эти успехи не могли не сказаться на состоянии финансов. Важнейшим мероприятием явилась денежная реформа, осуществленная С.Ю.Витте. Он не был царедворцем и защитником дворянских привилегий, но в тоже время не потакал устремлениям либералов переустроить одним мановением руки весь государственный уклад, не разделял и упований народников на революционный переворот. С одной стороны, он был верен монархизму, с другой — предвидел неизбежность крушения самодержавия. А историческим результатом деятельности Витте стал золотой рубль, обменивавшийся на бумажные деньги. Подготовка реформы началась во время министерства Н.Х.Бунге (1881 — 1886 гг.) и И.А.Вышнеградского (1886 — 1892 гг.). Первый из них не признавал компромиссов и почти все бюджеты сводил честно, не скрывая дефицитов. Золотой запас в кассах Государственного банка при нем постоянно рос — к 1 января 1887 г. он составил 84,3 млн. руб. Второй успешно продолжал процесс накопления желтого металла, и Витте, став министром финансов в 1892 г., был поставлен перед фактом наличия большого количества золота. Оно позволило провести денежную реформу и укрепить рубль, став основой финансовой системы страны. Однако идеи Витте имели много противников — в частности, в Государственном совете, — которые не понимали сути его предложений. В своем выступлении в этом собрании он сетовал: "Публика у нас не осведомлена о тех трудностях и негативных последствиях, которые влечет расстройство денежного обращения, более того, население приучено к мысли, что страна может жить с расстроенной денежной системой". Недаром же "поверхностно смотрящие люди", по выражению Витте, простодушно спрашивали его: "А стоит ли трудиться над упорядочением денежного обращения, если оно при первой же войне (или стихийном бедствии) вновь придет в расстройство9" Витте утверждал, что никакая "государственная власть не в состоянии придать деньгам сколько-нибудь продолжительное время ценность выше той какую они имеют как слитки металла, иначе говоря, как товар Впоследствии он вспоминал, что успех проведенной реформы был достигнут исключительно благодаря поддержке Николая II. Она прошла без каких-либо потрясений в хозяйстве и может считаться образцовой. Сначала курс кредитного рубля был стабилизирован на уровне 7 руб. 50 коп. за 5 руб. золотом, а затем была проведена формальная девальвация кредитного рубля. В январе 1897 г. законом "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет' возобновилась чеканка монет с номинальной стоимостью (соответствовавшей установленной на них цене в кредитных рублях) 15 руб. (империал) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериал). Но уже к концу года вместо этих золотых монет стали чеканить пяти-, а затем и десятирублевые, содержание золота в которых было уменьшено на треть. Параллельно нарастало количество высокопробных серебряных монет, а обращение кредитных билетов, особенно мелких— 1, 3, 5 и 10 руб., — намеренно сокращалось и постепенно сошло на нет. Любопытно, что население отнюдь не приветствовало переход от бумажных денег на громоздкие металлические. Доходило до того, что в кассах Госбанка и казначейства при выплате ссуд и жалованья золотые монеты буквально навязывали клиентам. И в ноябре 1897 г. бумажные деньги были возвращены в обращение. Указ "Об изменении надписей на кредитных билетах" утверждал хождение кредитных билетов "по всей стране наравне с золотой монетой". Соответствующая надпись на кредитных деньгах как бы выдавала затаенное сомнение самого правительства в достаточной стабильности бумажных денег, по которым объявлено столь высокое обеспечение золотом. Как бы то ни было, реформа Витте дала России устойчивую денежную единицу, немало способствовавшую экономическому подъему двух последующих десятилетий. ■ ТЕХНИКА-МОЛОДЕЖИ 1 1 ' 9 4 ■Ш |
